2012年3月10日,应对气候变化立法座谈会在天津排放权交易所成功召开。座谈会由国家发改委气候司和环保部污染防治司指导,天津排放权交易所与中国社科院法学研究所联合主办,全联新能源商会低碳减排专委会协办,国家发改委气候司综合处副处长李丽艳、环保部污染防治司大气与噪声污染防治处副处长刘孜、天津市发改委环资气候处副处长史海燕、中国社科院法学所教授、北京安监局副局长常纪文等出席,中国社科院城市环境所、中国人民大学、北京师范大学、瑞士驻华使馆等专家、全联新能源商会低碳减排专委会及其相关委员企业代表应邀参加。
为更好地体现“民主立法、开门立法”的精神,2011年国家发改委通过官网公开向社会各界广泛征集立法意见和建议。中国社科院法学研究所在国家发改委气候司领导下,加紧组织研究起草《气候变化应对法》。社科院应对气候变化立法项目负责人常纪文在座谈会上介绍了研究进展及目前初步完成的专家建议稿初稿的思路、条款并征求各方意见。
天津排放权交易所总经理王靖结合在推动碳市场发展的工作中的认识和理解,呼吁立法者更多地与市场实践相结合。针对碳交易市场机制,建议在法律中做框架性的明确规定。对于下一步市场机制整体规划、交易规则细化、基础搭建及市场能力建设等工作需要加紧推动。参会的专家、学者、企业、律所等针对《气候变化应对法》中的概念设计、社会参与、法律责任、与国际接轨等问题积极建言,提出了很多建设性的建议和意见。下一步,社科院项目组将结合这些意见,对初稿再次进行修改,形成征求意见稿,并向国内外公开征求修订意见。
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