近日，怀化市减排办根据省里的总体部署，编制完成全市“十二五”主要污染物总量控制规划初步方案。该方案按照统筹协调、分类指导、合理可行、分解落实的原则，既明确了全市总体减排规划，又将具体减排任务分解到了各县（市、区）。

　　“十二五”期间，国家将化学需氧量、二氧化硫、氨氮、氮氧化物四项污染物纳入总量控制指标体系，我省还将特征污染物铅纳入总量减排，并要求各项主要污染物参照“十一五”减排比例削减10%，工业水污染物减排比例不得低于主要水污染物减排比例。按照这一要求，我市减排办在客观评估全市“十一五”主要污染物总量控制规划实施情况的基础上，对全市“十二五”主要污染物新增量进行了科学预测，提出了“十二五”主要污染物具体削减目标，到“十二五”末，全市化学需氧量削减27595吨、二氧化硫削减16740吨、氨氮削减5804吨、氮氧化物削减6173吨、铅削减82公斤。为确保减排目标的实现，方案初步安排了重点减排项目128个，其中化学需氧量水污染治理项目17个、二氧化硫大气污染治理项目12个、氮氧化物大气污染治理项目5个、农业源氨氮治理项目91个、铅污染治理项目3个，项目总投资27156万元。

　　规划方案还明确了具体的保障措施，一是切实加强对减排工作的组织领导，明确各级政府及有关部门的主要负责人为减排工作第一责任人，明确各相关企业为减排责任主体单位；二是实行减排目标责任制管理，市政府将与各县（市、区）政府、各县（市、区）政府与减排企业层层签订减排目标责任书，实行一年一考核，纳入各级政府及部门主要领导干部政绩考核；三是严格产业政策，加大重点行业、重点企业的污染治理力度，对不符合国家产业政策及高能耗、高污染企业或生产线实施关停或淘汰；四是认真落实环评管理制度，严格环境准入，把好源头关，从严控制污染物排放新增量；五是制定减排资金安排计划，加强资金筹措，推动减排项目落实；六是加强工作督查，对各县（市、区）政府及重点减排企业减排工作进展和减排任务完成情况，实行半年一督查，半年一公布。