时间9月23日，世界最大的两个经济体和二氧化碳排放国美国和中国先后在联合国气候变化领导人峰会上进行了最重要的主旨发言。

　　“中国将尽快提出 2020 年后应对气候变化行动目标,碳排放强度要显著下降,非化石能源比重要显著提高,森林蓄积量要显著增加,努力争取二氧化碳排放总量尽早达到峰值”，中国国家主席习近平特使、国务院副总理张高丽在主旨发言中表示。

　　中国“二氧化碳排放总量尽早达到峰值”无疑是中国政府此次向国际社会释放出来一个强烈的、积极的应对气候变化的信号。另外，峰值也意味着二氧化碳排放绝对量控制。

　　在参加此次峰会之前，中国国内也发布了首个应对气候变化国家专项规划，《国家应对气候变化规划（2014-2020）》明确了未来六年中国低碳发展的路线图和时间表。

　　不难看出，由于受到国内空气污染严峻环境问题的考验，新一届政府也非常重视环境问题。中国应对气候变化的立场也变得更为主动和积极。

　　除了强调减排决心之外，中国也将大力推进应对气候变化南南合作。

　　“从明年开始,中国将在现有基础上把每年的资金支持翻一番,建立气候变化南南合作基金”，张高丽宣布。

　　南南合作也意味着中国大量的低碳技术和科技将推广至这些市场。

　　“哥本哈根会议后五年，中国正处于完全不同的立场。国内的空气污染正迫使中国走上一条新的道路远离煤炭”，国际环保组织绿色和平气候变化与能源项目高级主任李硕评价。

　　另外，美国奥巴马总统在联合国气候变化峰会上还特别强调了美国和中国对于减少二氧化碳排放需要展现领导力。

　　奥巴马说，他在当天与前来参加气候峰会的中国副总理张高丽会见时强调了他的观点：作为世界两个最大的经济体和排放国，两国有着特殊的责任，应率先在气候变化方面采取行动。

　　根据国际环保组织“全球碳计划”估计，中国去年的人均排放二氧化碳7.2吨，超过欧盟的6.8吨。按照总量计算，中国的碳排放已经超过欧盟和美国的总和。中国于2006年超越美国成为全球最大的碳排放国。目前，中国的碳排放占全球总排放的28%，美国和欧洲分别为14%和10%。

　　“没有一个国家拥有通关牌”，奥巴马同时强调，“我们必须一同提高集体雄心”。

　　奥巴马也宣布他已于当天发出行政命令，要求联邦各部门在国际发展项目和投资中将增强气候复原力因素纳入其中。

　　不难看出，奥巴马通过此次演讲表示美国已经做好准备领导新一轮的气候政策谈判。不过，目前关于美国2020年之后的气候目标还正在国内商议之中。

　　关于中国2020后之后的气候目标也将于2015年一季度出台并提交国际社会，推动2015年巴黎气候协议的达成。